帖子主题: 新食品安全法  

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发表于:2015-05-07 13:15:34
一、基础要点(单纯记忆)
1.国务院食品药品监督管理部门对食品生产经营活动实施监督管理。国务院卫生行政部门则负责组织开展食品安全风险监测和风险评估,会同国务院食品药品监督管理部门制定并公布食品安全国家标准。
2. 国家对食品生产经营实行许可制度。从事食品生产、食品销售、餐饮服务,食品添加剂生产,应当依法取得许可。。从事但是,销售食用农产品,不需要取得许可。
3.关于召回
义务主体:原则上仅限于生产者,但由于食品经营者的原因造成其经营的食品需要召回的,食品经营者应当召回。
②召回程序
A:生产者发现问题:停止生产——召回食品——通知经营者和消费者——记录情况——处理问题食品(无害化、销毁)——向县级以上食品药品监督管理部门报告)
B:经营者发现问题:停止生产——通知生产者和消费者——记录情况——生产者召回食品
③县级以上人民政府食品药品监督管理部门可以责令其召回或者停止经营。
④对因标签、标志或者说明书不符合食品安全标准而被召回的食品,食品生产者在采取补救措施且能保证食品安全的情况下可以继续销售;销售时应当向消费者明示补救措施。
4.食品检验由食品检验机构指定的检验人独立进行,并检验机构与检验人双重负责制(报告由检验人和检验机构双签章);
5.食品安全国家标准由国务院卫生行政部门会同国务院食品药品监督管理部门制定、公布;对地方特色食品,没有食品安全国家标准的,省、自治区、直辖市人民政府卫生行政部门可以制定并公布食品安全地方标准,报国务院卫生行政部门备案。食品安全国家标准制定后,该地方标准即行废止。③国家鼓励食品生产企业制定严于食品安全国家标准或者地方标准的企业标准,在本企业适用,并报省、自治区、直辖市人民政府卫生行政部门备案。
6.食品安全事故的报告与通报(下级对上级用报告,通级用通报)
发生食品安全事故的单位应当立即采取措施,防止事故扩大。事故单位和接收病人进行治疗的单位应当及时向事故发生地县级人民政府食品药品监督管理、卫生行政部门报告
县级以上人民政府质量监督、农业行政等部门在日常监督管理中发现食品安全事故或者接到事故举报,应当立即向同级食品药品监督管理部门通报
发生食品安全事故,接到报告的县级人民政府食品药品监督管理部门应当按照应急预案的规定向本级人民政府和上级人民政府食品药品监督管理部门报告。县级人民政府和上级人民政府食品药品监督管理部门应当按照应急预案的规定上报



(二)法律责任(重点掌握,记忆,结合案例) 含《最高法院关于审理食品药品纠纷案件适用法律若干问题的规定》

生产、经营者责任
消费者因不符合食品安全标准的食品受到损害的,可以向经营者要求赔偿损失,也可以向生产者要求赔偿损失。接到消费者赔偿要求的生产经营者,应当实行首负责任制,先行赔付,不得推诿;属于生产者责任的,经营者赔偿后有权向生产者追偿;属于经营者责任的,生产者赔偿后有权向经营者追偿。
生产不符合食品安全标准的食品或者经营明知是不符合食品安全标准的食品,消费者除要求赔偿损失外,还可以向生产者或者经营者要求支付价款十倍或者损失三倍的赔偿金;增加赔偿的金额不足一千元的,为一千元。但是,食品的标签、说明书存在不影响食品安全且不会对消费者造成误导的瑕疵的除外。
第三人责任
社会团体或者其他组织、个人在虚假广告中向消费者推荐食品,使消费者的合法权益受到损害的,与食品生产经营者承担连带责任。
质量标准及举证责任
食品的生产者与销售者应当对于食品符合质量标准承担举证责任。
认定食品是否合格,应当以国家标准为准,无国家标准则以地方标准为准,无地方标准则以企业标准为准,且若企业标准更为严格,则以企业标准为准。
要点:由食品生产、销售者举证,且以严格的为标准




网络平台提供者责任



①消费者通过网络交易平台购买食品、药品遭受损害,网络交易平台提供者不能提供食品、药品的生产者或者销售者的真实名称、地址与有效联系方式,网络交易平台提供者承担连带责任的,承担赔偿责任后,可向生产者或者销售者追偿。

②网络交易平台提供者知道或者应当知道食品、药品的生产者、销售者利用其平台侵害消费者合法权益,未采取必要措施,给消费者造成损害,承担连带责任的。

要点:网络平台无法提供信息或不作为,承担连带责任。
网络食品交易第三方平台
网络食品交易第三方平台提供者应当查验入网食品经营者的许可证或者对入网食品经营者实行实名登记,承担食品安全管理责任。
网络食品交易第三方平台提供者发现入网食品经营者有违反本法规定的行为的,应当及时制止,并立即报告网络食品交易第三方平台提供者食品生产经营许可证颁发地食品药品监督管理部门。
网络食品交易第三方平台提供者未履行规定义务,使消费者的合法权益受到侵害的,应当承担连带责任,并先行赔付。
网络食品交易第三方平台提供者食品生产经营许可证颁发地食品药品监督管理部门负责对网络食品交易第三方平台提供者实施监督管理。
④消费者通过网络食品交易第三方平台购买食品,其合法权益受到损害的,可以向入网食品经营者或者食品生产者要求赔偿。网络食品交易第三方平台提供者不能提供入网食品经营者的真实名称、地址和有效联系方式的,由网络食品交易第三方平台提供者赔偿。网络食品交易第三方平台提供者赔偿后,有权向入网食品经营者或者食品生产者追偿。网络食品交易第三方平台提供者作出更有利于消费者承诺的,应当履行其承诺。






连带责任
①集中交易市场的开办者、柜台出租者、展销会举办者未履行食品安全法规定的审查、检查、管理等义务,发生食品安全事故,致使消费者遭受人身损害,可要求其承担连带责任的。

②社会团体或者其他组织、个人在虚假广告中向消费者推荐食品,使消费者的合法权益受到损害的,与食品生产经营者承担连带责任;

③食品认证机构故意出具虚假认证,造成消费者损害,可要求其承担连带责任;

食品认证机构因过失出具不实认证,造成消费者损害,可要求其承担相应责任。
明知他人从事违法生产食品、添加剂的行为,仍为其提供生产经营场所或者其他条件使消费者的合法权益受到损害的,应当与食品、食品添加剂生产经营者承担连带责任。
⑤广告经营者、发布者设计、制作、发布虚假食品广告,使消费者的合法权益受到损害的,应当与食品生产经营者承担连带责任。
⑥社会团体或者其他组织、个人在虚假广告或者其他虚假宣传中向消费者推荐食品,使消费者的合法权益受到损害的,应当与食品生产经营者承担连带责任。


 
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发表于:2015-05-07 15:53:31
表格需要调整一下~
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发表于:2015-05-17 15:39:19
受教了

 
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发表于:2015-09-23 15:10:09

通报是上级把有关的人和事告知下级的公文。通报的运用范围很广,各级党政机关和单位都可以使用。通报应引以为戒的恶性事故,传达重要情况以及需要各单位知道的事项。其目的是交流经验,吸取教训,教育干部、职工群众,推动工作的进一步开展。 报告是呈阅性公文,主要作用是向上级机关汇报工作、反映情况、提出建议,属于陈述性公文。


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